基本医疗保障制度

### 基本医疗保障制度

基本医疗保障制度作为社会保障体系的重要组成部分，被誉为民众的安全网、社会的稳定器。它不仅是医药卫生体系的基石，也是推进医疗改革的关键领域。通过合理组织财政资源，满足与经济发展水平相适应的医疗资金需求，确保民众“有钱看病”，这一制度在维护社会和谐与公平正义方面发挥着不可替代的作用。

一、基本医疗保障制度的概念与特点

基本医疗保障制度¹是指劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时，国家和社会团体对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和。这一制度具有全民性、公平性和福利性的特点，旨在确保每位公民都能享受到必要的医疗服务。

基本医疗保障制度涉及多个系统，包括个人、组织、政府、社会，相互之间关系错综复杂。它必须通过购买医疗服务才能实现保障功能，这增加了管理服务的难度和复杂程度。此外，随着医学技术的不断进步和人民对生命健康期望的提高，医疗需求的增长与资金筹集的有限性之间的矛盾日益突出。

在中国，基本医疗保障制度以基本医疗保险为主体，医疗救助托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展，形成了多层次医疗保障体系²。

城镇职工基本医疗保险制度自1998年起全面实施，覆盖范围包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。该制度通过用人单位和职工共同缴费的方式筹集资金，用于支付门诊、住院等医疗费用。其待遇支付水平较高，有效减轻了职工的医疗负担。

城乡居民基本医疗保险制度旨在覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。该制度坚持多渠道筹资原则，继续实行个人缴费与政府补助相结合的筹资方式。其待遇支付水平虽然略低于城镇职工基本医疗保险，但仍为城乡居民提供了基本的医疗保障。

新型农村合作医疗制度是针对农村居民的一项基本医疗保险制度。政府给予适当补助，农民个人也需承担部分缴费责任。该制度以县（市）为单位进行统筹，主要补助参合农民的住院医疗费用，有效缓解了农村居民因病致贫、因病返贫的问题。

城乡医疗救助体系是我国多层次医疗保障体系的兜底层次，包括城市医疗救助制度和农村医疗救助制度。该体系由政府财政提供资金，为无力进入基本医疗保险体系以及进入后个人无力承担自付费用的城乡贫困人口提供帮助，使他们能够与其他社会成员一样享有基本医疗保障。

近年来，中国基本医疗保障制度不断深化改革，取得了显著成效。一方面，通过扩大医保覆盖范围和提高报销比例，减少了医疗保障的差距，

人天天都会学到一点东西，往往所学到的是发现昨日学到的是错的。从上文的内容，我们可以清楚地了解到基本医疗保障制度。如需更深入了解，可以看看维衡众网的其他内容。